昆明阳宗海风景名胜区管理委员会 2022年法治政府建设工作报告
· 2022-12-21
2022年，阳宗海全面依法治区工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕法治昆明建设，以推进法治阳宗海建设为抓手，全面推进依法治区、依法执政、依法行政，加快法治阳宗海、法治政府、法治社会一体化建设，各项工作取得新成效。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下。
一、 加强党工委执政能力建设，提高依法执政水平
（一）强化法治建设工作机制。一是强化法治建设第一责任人职责，落实法治政府建设主体责任，切实把法治政府建设真正摆在突出位置，纳入全区发展总体规划和年度工作计划，列入法治建设考核内容。全区各级各部门在区党工委管委会的统一领导下，认真谋划推进法治政府建设各项任务，主动向党工委报告法治政府建设重大问题，落实法治政府建设年度报告制度。全年组织开展全面依法治区委员会办公室会议1次、4个协调小组会议各1次。二是制定印发了《法治阳宗海建设规划（2021－2025年）》《昆明阳宗海风景名胜区法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》和《昆明阳宗海风景名胜区2022年司法行政工作要点》，明确提出2022年法治政府建设总体要求，对各项任务进行责任分解、细化措施、明确完成时限，确保法治建设各项工作任务落地见效。
（二）持续优化法治营商环境。一是制定印发我区《2022年优化营商环境提升年行动方案》，对标22条优化提升任务清单，进一步细化实化提升措施，统筹推动各项改革任务落实。二是印发我区《领导联系服务企业及重点项目工作方案（试行）》《企业诉求快速反应机制》，高效解决企业和群众的反映、诉求。区党工委、管委会领导班子成员每两个月走访企业及重点项目不少于1次，日常通过电话、微信等保持常态化联系，尽力为企业及项目提供精准服务。三是采用线上 线下的方式，通过云南省政务服务网、营商环境投诉处理平台、办不成事窗口、门户网站、微信公众号、12345热线、营商环境监督员、营商办邮箱、电话等，多渠道受理企业、群众诉求，诉求答复率、满意率达100%。四是开展一流营商环境建设大讨论大竞赛活动。区党工委、管委会主要领导及班子成员带队赴浙江、重庆、广州等先进地区招商、调研12次，学习、借鉴先进地区优秀做法。五是举办营商环境提升年专题培训班6期，阳宗海微访谈活动31期，提升全区营商环境队伍专业化水平，营造比学赶超的良好氛围。
（三）强化疫情防控常态化法治保障。一是实行疫情防控分级督导执法。定期到辖区的社区、经营场所、医疗卫生机构、企业、学校等重点部位，督促相关单位加强物资储备，落实个人防护、体温测量和登记询问，加强人员疫情防控知识培训，落实外来人员登记扫码、提醒佩戴口罩、建立社交安全距离一米线、公共区域消杀等方面工作。二是结合我区产业特点开展冷链食品生产经营专项督查。督促冷链食品生产经营者遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，严禁销售不符合食品安全标准、来源不明、超过保质期、三无或国家明令停售的食品经营行为，凡是出现不能提供进口冷链食品合法来源证明、入出库数量与记录不符、来源及销售去向不明、编造及篡改相关记录等行为的，将按照《中华人民共和国食品安全法》等相关规定进行处罚。截至目前，累计检查冷链食品生产经营企业43家次，10家均按要求进行环境消杀，累计405人次进行核酸检测，开展区进口冷链食品人员风险监测60人次，食品外包装及环境风险监测60批次。三是开展三查三告知一宣传专项行动，集中优势警力对辖区在建工地、小加工作坊、家具厂、砖厂的清理整治工作，挤压三非人员在我区的务工空间。联合周边县市区及交警部门开展卡点及道路交通联合查缉工作，切断三非人员活动通道，强化偷渡人员打处工作。四是强化宣传教育和舆情引导。结合当前疫情特点，广泛开展防护知识科普宣传，提醒广大市民提高自我防护意识，配合做好各项防控工作，尽量减少外出活动。围绕新型冠状病毒科普知识、应知应会、疫情防控、众志成城抗击疫情等重点内容，精心制作图文并茂、影音俱全的宣传作品，大力运用门户网站、微博、微信公众号、融媒体APP、抖音短视频等新媒体共转载发布755条，其中微信公众号发布144条、微博发布260条、门户网站发布225条、融媒体APP发布112条，视频14支。
（四）优化政务服务方式。一是落实审批服务行为规范化。严格按照省市政务服务事项五级十二同的要求，对全区承接的1178项政务服务事项的办事规范进行统一，定期对办理形式、办理地点、咨询方式、监督投诉方式、权责清单关联等本地化要素进行核查，制作群众办事指南，生成办件二维码，群众扫码即可获得事项办理的流程材料、时限等，做到扫码办事。二是推行承诺办理。对本级政务服务事项实际收取的证明材料进行清理，公示了我区第一批需保留的证明材料清单共计5项。开展证明事项承诺制政务事项梳理工作，发布29项政务服务承诺制事项清单，对明确免于事中事后核查的承诺，综合运用双随机、一公开监管、重点监管、互联网＋监管等方式做好日常监管。三是优化审批流程，激发市场主体活力。印发我区《关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的实施方案》《促进个体工商户市场主体倍增培育计划》，通过外引新量与内生增量并重，形成昆明阳宗海风景名胜区大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、微型企业及个体工商户枝繁叶茂的发展格局。截至目前，全区实有各类市场主体8014户，净增1155户，完成2022年目标数1120户的103.13%。四是持续推进企业开办一窗通服务。依托开办企业一窗通网上服务平台和政务服务系统，落实开办企业一站式服务，实现申请人一表申报模式，将照、章、税、保、金、银等开办企业事项全面整合，申请人完成一表填报，一网通平台同步采集、实时共享数据信息。截至目前，辖区共为608户企业免费发放印章2431枚，减免费用达47.41万元。
（五）强化领导干部学法培训。通过学习研讨、专家讲课、集中培训、参加市级组织培训等形式加强法律知识的学习，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高。一是加强领导干部法律知识学习。以领导干部学法用法为重点，健全并落实集体学法制度。制定了《昆明阳宗海风景名胜区2022年度依法行政学习培训计划》。今年来，区党工委理论中心组集中集体学法2次，各镇（街道）党（工）委、各单位党支部累计开展学习活动26场次。二是加强行政执法人员培训。组织全区216名法治建设骨干和行政执法人员专题培训2期，特邀云南省法治政府研究院院长、教授杨临宏，云南大学法学院副院长、副教授刘国乾以及云南大学法学院副院长刘红春分别为大家讲授行政执法的理念和实务、解读《中华人民共和国行政处罚法》；疫情期间开展线上培训、网络学习、印发学习材料自学、登录执法资格考试在线练习系统等形式开展培训，保证疫情防控和培训学习两不误。
二、 加强地方立法和法律监督，提升依法治理能力
（一）加强地方立法。一是完成了《云南省阳宗海保护条例》立法修订工作。根据云南省2022年度立法计划和《昆明市人民政府办公室关于〈云南省阳宗海保护条例〉立法工作方案》相关要求，我区完成了《条例》立法修订起草工作，并经市委常委会议、市政府常务会议审议，于2022年9月20日报省人民政府审议。二是积极配合市政府做好《昆明市实施〈云南省阳宗海保护条例〉办法》的政策解读和备案工作。《昆明市实施〈云南省阳宗海保护条例〉办法》已于2022年10月27日以市政府规章的形式正式印发，将于2022年12月1日起实施。按照政策方案要求，我区于11月1日在昆明阳宗海风景名胜区管理委员会官方网站上发布了政策解读，同时配合市政府完成了政府规章备案工作。三是配合做好各级部门《云南省阳宗海保护条例》立法修订调研工作，在修订立法过程中，配合省司法厅到我区开展实地调研工作2次，市司法局立法调研1次。四是配合市人大开展好内蒙古巴彦淖尔市人大到阳宗海开展湖泊保护立法工作调研。
（二）加强和改进备案审查工作。2022年我区共印发3件党内规范性文件，已向市委政策法规处备案；对全区各单位发文情况进行检查。组织开展2022年度规范性文件清理，制定印发行政规范性文件0件。
三、 严格规范行政行为，提升干部依法行政的能力
（一）深化行政执法责任制建设。一是完善各项制度，形成配套的管理制度体系。进一步完善了《领导干部学法制度》《行政执法责任制度》《政务公开制度》《行政执法人员培训制度》等一系列的制度，从决策、管理、监督检查、评议考核等各个环节进行了详细的规范，实现了依法行政工作制度化、法治化，为管委会开展依法行政暨法治政府建设工作提供了制度保障。二是建立法治政府建设政绩考核机制。我区围绕法治建设，在干部考核、选拔等方面，坚持把法治素养作为干部德才的重要标准，优先提拔使用法治素养好、依法行政能力强的干部。在政法机关领导班子的选配上，注重把学法、懂法、守法的干部选拔到班子中去。今年，组织全区新提拔的32名领导干部开展了2022年新提拔领导干部学法用法考试，参考率和合格率均为100%。三是建立法治督察考评机制。针对法治政府建设年度重点工作任务，加强督察落实，要求各责任单位每季度报告法治政府建设重点项目推进情况。
（二）积极发挥法律参谋助手作用。一是严格推行法律顾问制度。阳宗海风景名胜区共有4个执法主体，全部聘请了法律顾问，全区均实现了法律顾问覆盖率达到100%。成立阳宗海政府法律顾问室，聘请云南建广律师事务所的6名资深律师担任政府常年法律顾问。3个镇（街道）分别聘请了3名律师担任法律顾问。聘请法律顾问后，在协助政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面做了大量卓有成效的工作，推动了政府依法行政工作进程。严格落实法律顾问合同备案和法律顾问工作量统计上报工作。截至目前法律顾问共出具法律意见书273份，参与决策论证15件次，审查区级文书文件12份、合同协议217份。二是做好一村一法律服务员的配备工作，我区39个村（社区）均配备了法律服务员，为各村（社区）提供法律咨询、集体资源资产处置及合同等重大事项律师把关、重大矛盾纠纷调解、社区矫正对象法治教育、普法宣传、法律援助等法律服务，打通公共法律服务最后一公里。截至目前，全区法律服务员共参与开展法律咨询325人次，调解纠纷283件，开展法治宣传75次，现场咨询201人，发放宣传资料13400份。
（三）强化对行政权力的制约和监督。坚持以依法行政统揽全区行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到行政执法监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水平。一是做好全区行政执法人员监督管理工作。按照省司法厅要求，对全区执法人员进行了摸底排查，全面完成执法证件换证、新办证信息录入工作，同时组织开展好执法资格考试工作。截至目前，共录入执法人员信息117人，组织执法资格考试109人，考试通过74人。二是积极做好行政处罚案卷和行政许可案卷的规范工作，制定印发了《关于开展2022年度行政执法案卷评查工作的通知》，在各执法单位自评自查的基础上，组织开展全区2022年行政执法案卷评查工作，随机抽取2021年办结的60个行政处罚、行政许可两类案卷进行评查。三是组织开展行政执法包容审慎监管减免责清单的编制工作，以推进包容审慎监管为抓手，着力创新行政执法方式，提升执法服务水平，建设人民满意的法治政府，打造稳定公平透明、可预期的营商环境。截至目前，我区共梳理出不予处罚事项184项、从轻处罚事项259项、减轻处罚事项81项、从重处罚事项247项、免予行政强制事项4项。
（四）全面推进行政执法三项制度。我区严格贯彻落实行政执法三项制度，切实用规章制度规范、约束干部和工作人员的行为，推动机关工作作风的转变。同时，不断加强和完善行政执法案例指导、行政执法人员管理、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报和行政执法考核与监督等制度建设，加强行政执法证件管理工作，积极做好相关制度衔接工作，形成覆盖行政执法各个环节的制度体系。在昆明阳宗海风景名胜区管理委员会门户网站设立行政执法公示窗口，并在云南省行政执法证件管理信息系统、办事大厅公示栏等平台全面准确公开相关信息，并进行动态调整。采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。推进全过程记录程序精细化，对行政执法行为的立案、监督检查、调查取证、行政决定、文书送达等每一项活动都进行相应的记录，及时收集、固定案件证据，确保所有行政执法工作纳入到全程跟踪管理范围。配备移动执法装备，截至目前，我区共配备照相机44台、录音机6台、摄像机15台、执法记录仪121台、手持执法终端6台。管委会法制审核部门共审核行政处罚案件53件，出具法制审核意见书53份，审查重大行政决策文件3个，出具合法性审查报告3个。
（五）全面推行证明事项告知承诺制。开展证明事项承诺制政务事项梳理工作，截至目前，共收集到全区部门提交的证明事项承诺制政务事项目录清单共54项，通过逐一梳理和集中审核的方式，筛查出29项政务事项适用承诺制，对实行告知承诺制的事项，采取在线核查、现场核查或者协助核查等方式开展事中事后核查。对明确免于事中事后核查的承诺，综合运用双随机、一公开监管、重点监管、互联网＋监管等方式做好日常监管。截至目前，全区适用承诺制办理服务事项2227件。
四、 规范行政复议和行政应诉工作，提升行政机关依法行政水平
（一）稳步推进行政复议体制改革。一是按照《昆明市行政复议体制改革实施方案》要求，结合阳宗海实际，制定《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会行政复议体制改革工作方案》，并于2022年4月11日正式印发。二是整合地方行政复议职责。我区共有4个执法主体，即：阳宗海管委会和3个镇（街道），改革前，区级复议机构仅受理以3个镇（街道）为被申请人的复议案件；改革后，区级复议机关除继续受理以3个镇（街道）为被申请人的复议案件外，增加以公安分局、交警大队、生态环境分局为被申请人的复议案件。我区行政复议办公室已于2021年7月1日集中履行行政复议职责。三是完成行政复议机构设置。昆明阳宗海风景名胜区管理委员会行政复议办公室设在中共昆明阳宗海风景名胜区工作委员会党群工作部司法科（法制办）。目前，有行政复议工作人员3人，均为兼职人员。四是建立政府主导，相关政府部门、专家学者参与的行政复议咨询委员会。于2022年5月30日制定印发《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会司法局关于成立昆明阳宗海风景名胜区管理委员会行政复议咨询委员会的通知》（阳司通〔2022〕9号），组建了由相关执法部门法制工作负责人、法律顾问、法学专家组成的行政复议咨询委员会。
截至目前，今年共收到行政复议案件11件，已办结件7件，当事人撤回复议申请4件（交通违法处罚），行政强制6件（违建拆迁），行政确认1件，撤销5件，确认违法1件，维持原行政决定1件，主要纠错原因为违反法定程序。
（二）积极做好行政案件应诉工作。我区严格落实《昆明市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉规定》，不断规范我区各级行政机关行政诉讼出庭应诉活动，增强行政机关接受司法监督的自觉性，进一步提高依法行政工作水平。截至目前，共收到以管委会为被告的行政诉讼案件10件，行政负责人出庭应诉9件，行政负责人出庭应诉率为90%。
五、 推进法治社会建设，夯实法治根基
（一）搭建平台，推进公共法律服务信息化体系建设。统筹整合人民调解、法治宣传、村（社区）法律服务等资源，在区政务服务大厅设立公共法律服务窗口，同时全面完成全区3个镇（街道）、39个村（社区）公共法律服务实体平台的建设挂牌工作，形成了覆盖全区的三级公共法律服务实体平台。以突出公益性、均等性、便利性为目标，全力整合辖区内人民调解员、村（社区）法律服务员、基层法律服务工作者、普法骨干、法律明白人等有法律知识素养人员，配齐配强社区公共法律服务工作室工作人员，全力满足辖区广大人民群众法律需求。在配齐村（社区）法律服务员、基层法律服务工作者、普法骨干、法律明白人的基础上，新招聘了17名司法行政系统专职辅助人员，严格按照司法所规范化建设要求，补齐配强了基层司法所工作力量，扩充了基层司法行政队伍。今年，为全区39个村（社区）配备了法律服务机器人，截至目前，我区实现了区、镇（街道）、村（社区）公共法律服务机器人全覆盖。
（二）建立健全多元解纷机制。抓好《昆明阳宗海风景名胜区基层多元解纷机制建设工作方案》的贯彻落实，制定印发《关于集中开展突出矛盾纠纷风险大排查大化解专项行动实施方案》，积极组织开展六类风险隐患排查。依托社会治安综合治理中心或者司法所建立区级、镇（街道）一站式矛盾纠纷调解中心，明确中心工作职责，落实工作流程和工作人员。加强与综治、信访的对接、协调，有效整合行政调解、人民调解力量，努力把矛盾纠纷调处化解在基层。加强与汤池法庭的对接沟通，充分发挥人民调解组织做好诉前委派调解工作。截至目前，共开展矛盾纠纷排查146次，调处化解成功575件，调解案件涉及当事人1666人，调处成功纠纷涉及金额578.18万元。兑人民调解以奖代补奖励案卷卷宗478件，奖励资金93570元。
（三）加强两类人员监督管理。一是规范社区矫正对象日常管理。严格按照《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》相关规定，落实社区矫正对象规范管理。目前在册社区矫正对象57人，没有发生脱管漏管的情况。二是做好刑释解矫人员安置帮扶行动工作。根据刑满释放人员出监所前的风险评估和分类管理划分等级，分类管理，全力落实监所刑满释放人员100%必接必送措施，实现无缝对接，并全部落实安置帮教工作。目前，登记在册的411名刑满释放人员监管帮扶到位，未发生影响社会安全稳定的情形。
六、 统筹全局，全力做好法治宣传教育工作
我区始终把法治阳宗海的建设工作与法治宣传教育工作、普法、依法治区工作紧密结合起来，增强了送法下乡的社会实效、强化了法治理念的传播、法律信仰的培育及法治文化的熏陶。
（一）统筹全区法治宣传教育工作。一是制定印发了《昆明阳宗海风景名胜区关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》《昆明阳宗海风景名胜区2022年全区普法依法治理工作要点》《昆明阳宗海风景名胜区法律六进活动三年工作方案（2022-2024年）》等方案，明确全区2022年普法宣传重点内容和主要工作举措，为全区法治宣传教育工作的全面开展提供指导。二是组建了由法律功底深厚、实践经验丰富的机关工作人员、基层法律工作者、律师等15人组成的阳宗海普法讲师团，充分发挥法治专业人才在传播法律知识、弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践等方面的重要作用，全力开拓阳宗海八五普法新局面。三是全面落实谁执法谁普法，谁主管谁普法工作责任制。严格贯彻落实《昆明阳宗海风景名胜区关于实行国家机关谁执法谁普法普法责任制的实施意见》，明确各国家机关普法责任制及普法宣传具体责任清单，为全面贯彻落实谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法，谁用工谁普法落到实处，夯实基础保证。今年，我区以法律六进为抓手，以安全生产宣传月食品安全宣传月3·154·156·2612·4等活动契机，积极开展宪法、刑法、民法、人民调解法、社区矫正法实施办法等法律知识进社区、进乡村、进学校、进企业宣传活动30场次，悬挂宣传布标50块，发放宣传活页10000余份，发放宪法读本、阳宗海法律知识宣传手册3000余份，发放宣传环保袋1000余个，摆放宣传展板40余块，接受法律咨询350余人次。四是扎实开展以美好生活·民法典相伴为主题，以民法典进农村为重点的民法典宣传月活动。制定下发了《昆明阳宗海风景名胜区普及法律常识办公室关于开展2022年美好生活·民法典相伴主题法治宣传活动的通知》（阳普法办〔2022〕4号），统一印制《民法典》法治宣传教育手册、《民法典》宣传活页及美好生活·民法典相伴宣传手袋下发到各镇（街道）、各部局办，深入开展《民法典》宣传进机关、进社区、进特殊群体、进校园活动，推进民法典宣传全覆盖，切实让民法典走到群众身边、走进群众心里。利用民法典宣传月活动契机，我区共开展美好生活·民法典相伴主题宣传活动5场，发放民法典宣传活页、宣传教育手册、宣传手袋1200余份。
（二）积极开展民主法治村（社区）创建工作。一是根据《关于开展第九批全国民主法治示范村（社区）和第五批云南省民主法治示范村（社区）申报工作的通知》（昆普法办〔2022〕6号）文件通知要求，积极申报了汤池街道黄泥社区和七甸街道大哨社区参加第五批云南省民主法治示范村（社区）评选工作。二是根据《关于开展市级2022年度民主法治村（社区）创建申报并对已命名的市级以上民主法治村（社区）进行复核工作的通知》（昆普法办〔2022〕2号）文件通知要求，及时做好七甸街道阳春社区的申报工作及我区已命名的37个市级民主法治村（社区）的复核工作。今年，我区成功创建省级民主法治示范村（社区）1个，市级民主法治村（社区）1个，市级民主法治村（社区）创建率达97%。
（三）强化基层文化阵地建设。为认真贯彻落实中央、省、市关于加强社会主义法治文化建设的要求，我区决定在汤池街道、七甸街道进行宪法主题广场、公园、长廊等宣传阵地建设，目前已拨付专项经费8.7万元，用于汤池街道、七甸街道开展文化阵地建设。
（四）全面实施乡村法律明白人培养工程。一是完成村（社区）法律明白人的推选工作。下发《关于做好2022年昆明阳宗海风景名胜区法律明白人培养工作的通知》（阳普法办〔2022〕4号），通过村（居）民自荐、组织遴选、考核上岗的程序，共推选出确村（社区）法律明白人220名，提前完成了各行政村至少培养5名村（社区）法律明白人的目标。二是组织开展培训。组织全区220名村（社区）法律明白人开展法律知识培训班，针对村（社区）多发、易发的婚姻家庭、民间借贷、交通、医疗、房屋拆迁等专业性、行业性法律问题，采取以案释法、案例教学、互动交流等方式进行专题讲授，有效增强了我区法律明白人专业素养和工作能力，充分发挥在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。
（五）开设法律咨询窗口，打通法律服务最后一公里。阳宗海首推律师坐班服务。从今年7月25日起，每周一、周三9:00-17:00由阳宗海管委会法律顾问（云南建广律师事务所律师）到阳宗海社会治安综合治理中心法律咨询窗口坐班，为来访群众、管委会各单位各部门提供一对一、面对面的零距离法律服务。截至目前，共接待来访群众咨询60人次。配齐配全村（社区）法律服务机器人，拓宽群众法律咨询渠道。2022年为全区39个村（社区）配发了法律服务机器人，并组织村（社区）法律服务员对机器人使用操作进行了培训，要求法律服务员积极引导群众使用法律服务机器人进行法律咨询。同时，积极做好云南掌上12348微信客户端、12348电话热线进行法律咨询，满足群众更高需求发法律要求。
七、 存在问题及下一步计划
2022年，我区全面完成了法治政府建设各项任务，在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但同时我们也清醒地认识到工作中的不足和问题。比如放管服改革仍需继续深入，行政决策制度落实还不到位，有些部门决策事项计划性有待加强，重点执法领域的监督力度还需加大，执法人员数量不够及处理新情况、解决新问题的能力有待提升等等。针对存在的不足，我区将加大工作力度，采取积极措施，扎实抓好以后的工作。
下一步，我区将继续深入贯彻落实《法治昆明建设规划（2021—2025年）》和《昆明市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》，深入学习贯彻习近平法治思想，着力做好以下几方面工作，努力实现法治政府建设全面突破。一是加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。二是推进政府机构职能优化协同高效，坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。三是全面落实政府权责清单制度，推动各级政府高效履职尽责。四是深入推进放管服改革。分级分类推进行政审批制度改革，推行行政审批告知承诺制，有序推进证照分离改革，推进投资领域行政执法监督，全面落实证明事项告知承诺制，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。五是健全依法行政制度体系、行政决策制度体系、完善行政决策执行机制、加大重点领域执法力度，不断提升行政决策公信力和执行力。六是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。七是进一步加大普法教育工作力度，贯彻八五普法规划，强化执法培训，加强执法监督，深化乡镇综合行政执法改革，提升执法队伍执法质效，实现我区政府各项工作在法治轨道上迈上新台阶。
2022年12月21日
文章推荐：
更多商机查看，下载保标APP
扫码关注小程序，获取商机更容易
